In Campania è stato nominato un nuovo Responsabile unico regionale dell’assistenza sanitaria (RUAS) e la Giunta ha chiesto alle ASL di verificare le richieste di pagamento inviate ai cittadini per le visite e gli esami prenotati al CUP e non disdetti. Il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 77 del 6 novembre 2026, pubblicato sul portale istituzionale Casa di Vetro l’11 novembre 2026, affida l’incarico alla dirigente del Settore Assistenza ospedaliera della Direzione generale Tutela della salute, con i compiti previsti dal decreto-legge 7 giugno 2024, n. 73, senza compensi. Il comunicato della Giunta n. 711 del 10 novembre 2026, che è una notizia e non un atto, chiede alle aziende attestazioni su prescrizione, verifiche e procedure di disdetta.
L’obbligo di istituire un’Unità centrale di gestione dell’assistenza sanitaria e dei tempi e delle liste di attesa, e di individuare un RUAS, vale per tutte le Regioni e le Province autonome: lo prevede l’articolo 2, comma 5, del decreto-legge 7 giugno 2024, n. 73, convertito dalla legge 29 luglio 2024, n. 107, la norma nazionale sulle liste di attesa. Qui ci concentriamo su come la Campania ha dato seguito a quell’obbligo e su cosa chiede ora alle ASL, e alle strutture che lavorano con il CUP, a proposito delle prenotazioni non disdette. Per il quadro delle prestazioni ambulatoriali in vigore in Regione si vedano anche gli articoli sui nuovi LEA dal 30 ottobre 2026 e sul catalogo regionale della specialistica versione 3.3 (DGRC 610 e 609).
In sintesi
- Nuovo RUAS: il decreto del Presidente della Giunta n. 77 del 6 novembre 2026 nomina un nuovo Responsabile unico regionale dell’assistenza sanitaria, in sostituzione di quello nominato con il decreto del Presidente della Giunta n. 10 del 31 gennaio 2025, che aveva rassegnato le dimissioni. L’incarico è affidato alla dirigente del Settore Assistenza ospedaliera della Direzione generale Tutela della salute, prendendo atto del verbale della riunione del 19 ottobre 2026 dell’Unità centrale di gestione. Non spettano compensi, gettoni, rimborsi o altri emolumenti.
- Compiti: quelli previsti dal decreto-legge n. 73/2024, in particolare su efficienza dell’assistenza, funzionamento delle liste di attesa e dei piani di recupero, segnalazione delle strutture che non rispettano i termini, rapporto trimestrale all’Organismo nazionale di verifica e controllo e formazione di chi accoglie i pazienti.
- Visite CUP non disdette: con il comunicato n. 711 del 10 novembre 2026 la Regione chiede alle ASL una relazione sulle richieste di pagamento inviate ai cittadini, anche tramite Agenzia delle Entrate-Riscossione. Per la Regione quelle somme hanno natura sanzionatoria: vanno verificati prescrizione ed esigibilità.
- Condizione per chiedere il pagamento: solo se il cittadino è stato messo in condizione di disdire e se la posizione è stata verificata in via preliminare, comprese le prestazioni annullate o rinviate dalle strutture e quelle sospese durante il Covid.
La nomina del RUAS
Il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 77 del 6 novembre 2026 è pubblicato sul portale istituzionale Casa di Vetro l’11 novembre 2026; la pubblicazione sul BURC, alla data di questo articolo, non risulta ancora verificata. L’atto prende atto del verbale della riunione del 19 ottobre 2026 dell’Unità centrale di gestione dell’assistenza sanitaria e dei tempi e delle liste di attesa, già istituita con la deliberazione della Giunta regionale n. 12 del 16 gennaio 2025 e aggiornata con la deliberazione n. 66 del 6 marzo 2026, e nomina un nuovo RUAS, in sostituzione di quello nominato con il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 10 del 31 gennaio 2025. Il precedente incaricato aveva rassegnato le dimissioni con una nota del 10 dicembre 2025, assicurando comunque la piena continuità delle funzioni fino al 31 dicembre 2025. Il nuovo incarico è affidato alla dirigente del Settore Assistenza ospedaliera della Direzione generale Tutela della salute e Coordinamento del Sistema sanitario regionale.
Al Responsabile unico non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spesa o altri emolumenti comunque denominati. I compiti sono quelli dell’articolo 2, comma 5, del decreto-legge n. 73/2024: il RUAS è responsabile del rispetto dei criteri di efficienza nell’erogazione dei servizi e delle prestazioni, del corretto funzionamento del sistema di gestione delle liste di attesa e dei piani operativi per il recupero delle liste, nonché dell’attuazione del Piano regionale sulle liste di attesa, che ha validità annuale, e del controllo sull’avvenuto adempimento. Verifica volumi, tempi di attesa e gli altri dati necessari al monitoraggio, segnala le strutture che non rispettano i termini, anche ai fini della regolazione contrattuale degli erogatori, e con cadenza trimestrale redige e invia all’Organismo di verifica e controllo sull’assistenza sanitaria, istituito presso il Ministero della Salute, un rapporto sulle prestazioni critiche e sulle liste di attesa, con le criticità e le azioni correttive. Provvede inoltre a interventi formativi perché l’accoglienza dei pazienti e la comunicazione sulla permanenza in lista siano gestite con competenze adeguate.
Nella stessa riunione del 19 ottobre 2026 l’Unità centrale ha individuato un nucleo di supporto al RUAS, composto dal dirigente del Settore Monitoraggio del Servizio sanitario regionale di So.Re.Sa., dal dirigente del Settore Innovazione e Sanità digitale di So.Re.Sa. e dal dirigente della UOS Qualità delle cure, reti e percorsi del Settore Assistenza ospedaliera della Direzione generale Tutela della salute. Il decreto demanda alla stessa Direzione generale l’adozione di ogni atto consequenziale e viene inviato, tra gli altri, a So.Re.Sa. e alla sezione Casa di Vetro.
Le visite e gli esami CUP non disdetti
Il comunicato della Giunta regionale n. 711 del 10 novembre 2026 non è un atto amministrativo: è una notizia con cui la Regione rende nota la richiesta rivolta alle Aziende sanitarie locali. Le ASL devono presentare una relazione dettagliata sulle richieste di pagamento inviate ai cittadini, anche tramite l’Agenzia delle Entrate-Riscossione, per chi negli ultimi anni ha prenotato visite ed esami tramite CUP senza presentarsi e senza disdire.
Nel merito, la Regione ritiene che le somme richieste abbiano natura sanzionatoria e che quindi vadano verificati i termini di prescrizione; alla luce di quei termini le ASL devono riesaminare le richieste quanto all’esigibilità. Le aziende sono invitate ad attestare se, prima di inviare gli avvisi, siano state effettuate attività di monitoraggio e verifica delle singole posizioni, con particolare riferimento alle prestazioni annullate o rinviate dalle stesse strutture, comprese quelle sospese nel periodo dell’emergenza Covid, e se, per consentire la disdetta, siano state attivate procedure oggettivamente tracciabili, chiare e semplificate, adeguatamente comunicate ai cittadini.
La Regione sottolinea che il rispetto delle prenotazioni è necessario per ridurre le liste di attesa: ogni appuntamento non disdetto sottrae una prestazione a un altro cittadino. Allo stesso tempo, una richiesta di pagamento può essere avanzata solo se il cittadino è stato messo in condizione di disdire e se la sua posizione è stata verificata in via preliminare. Il recupero delle somme, si legge nel comunicato, può essere legittimo, ma deve basarsi su verifiche puntuali, su procedure trasparenti e su un preventivo confronto con la Regione. La Direzione generale Tutela della salute si riserva di valutare l’adozione di disposizioni specifiche all’esito delle relazioni delle ASL. Il comunicato chiede anche di dare conto delle valutazioni sul rapporto costi-benefici di azioni di recupero massive e indifferenziate.
Cosa devono fare le strutture accreditate
La nomina del RUAS e le verifiche sulle prenotazioni non disdette riguardano in primo luogo le ASL, ma toccano anche le strutture accreditate che erogano prestazioni prenotabili a CUP o integrate nel CUP regionale.
- Aggiornare i riferimenti regionali per il CUP, le agende e i rapporti con l’Unità centrale e con il RUAS, anche in vista degli atti consequenziali della Direzione generale Tutela della salute.
- Assicurare canali di disdetta tracciabili, chiari e semplificati, e verificare che siano stati adeguatamente comunicati all’assistito: è la condizione che la Regione pone perché una richiesta di pagamento possa essere avanzata.
- Conservare i log di prenotazione, annullamento e rinvio, comprese le prestazioni annullate o rinviate dalla struttura e quelle sospese durante il Covid, così da poter ricostruire la posizione del singolo assistito se l’ASL o la Regione lo chiedono.
- Seguire gli atti successivi della Direzione generale Tutela della salute, che valuterà disposizioni specifiche dopo le relazioni delle aziende, e i rapporti trimestrali e le eventuali segnalazioni del RUAS sulle strutture che non rispettano i tempi di attesa.
Le date da ricordare
| Data | Atto o evento |
|---|---|
| 7 giugno 2024 | Decreto-legge n. 73/2024 sulle liste di attesa, convertito dalla legge n. 107 del 29 luglio 2024: obbligo per le Regioni di istituire l’Unità centrale e di individuare il RUAS |
| 16 gennaio 2025 | DGRC n. 12: istituzione dell’Unità centrale di gestione dell’assistenza sanitaria e dei tempi e delle liste di attesa in Campania |
| 31 gennaio 2025 | Decreto del Presidente della Giunta n. 10: nomina del precedente RUAS, poi sostituito dal decreto n. 77/2026 |
| 10 dicembre 2025 | Dimissioni del precedente RUAS, con continuità delle funzioni fino al 31 dicembre 2025 |
| 6 marzo 2026 | DGRC n. 66: aggiornamento dell’Unità centrale e mandato a individuare il nuovo RUAS |
| 19 ottobre 2026 | Riunione dell’Unità centrale che individua il nuovo RUAS e il nucleo di supporto |
| 6 novembre 2026 | Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 77: nomina del RUAS |
| 10 novembre 2026 | Comunicato della Giunta regionale n. 711: richiesta alle ASL di relazioni su prescrizione, verifiche e procedure di disdetta |
| 11 novembre 2026 | Pubblicazione del decreto n. 77 sul portale istituzionale Casa di Vetro |
Domande frequenti
Chi è il RUAS e che cosa fa?
È il Responsabile unico regionale dell’assistenza sanitaria, figura prevista per tutte le Regioni dal decreto-legge n. 73/2024. In Campania il decreto del Presidente della Giunta n. 77 del 6 novembre 2026 nomina un nuovo RUAS, in sostituzione di quello nominato con il decreto n. 10 del 31 gennaio 2025, che aveva rassegnato le dimissioni. L’incarico, senza compensi, è affidato alla dirigente del Settore Assistenza ospedaliera della Direzione generale Tutela della salute. Tra i compiti ci sono il monitoraggio delle liste di attesa, la segnalazione delle strutture che non rispettano i termini e un rapporto trimestrale all’Organismo nazionale di verifica e controllo.
Il decreto di nomina è già sul BURC?
Alla data di questo articolo la pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Campania non risulta ancora verificata. Il decreto è pubblicato sul portale istituzionale Casa di Vetro l’11 novembre 2026.
Cosa chiede la Regione alle ASL sulle visite CUP non disdette?
Una relazione sulle richieste di pagamento inviate ai cittadini, anche tramite Agenzia delle Entrate-Riscossione. Per la Regione le somme hanno natura sanzionatoria: vanno verificati prescrizione ed esigibilità, le verifiche fatte prima degli avvisi (comprese prestazioni annullate o rinviate dalle strutture e quelle sospese durante il Covid) e l’esistenza di procedure di disdetta tracciabili, chiare, semplificate e adeguatamente comunicate.
Quando si può chiedere il pagamento per una prenotazione non disdetta?
Secondo il comunicato n. 711, solo se il cittadino è stato messo in condizione di disdire e se la sua posizione è stata verificata in via preliminare. Il recupero può essere legittimo, ma deve basarsi su verifiche puntuali, su procedure trasparenti e su un preventivo confronto con la Regione.
Cosa devono fare le strutture accreditate che lavorano con il CUP?
Aggiornare i riferimenti regionali per CUP e agende, assicurare canali di disdetta tracciabili e ben comunicati, conservare i log di prenotazione, annullamento e rinvio, comprese le prestazioni spostate o sospese dalla struttura, e seguire gli atti conseguenti della Direzione generale Tutela della salute.
L’Osservatorio Sanità del Centro Studi SoftwareEngine seguirà gli atti consequenziali della Direzione generale Tutela della salute, l’eventuale pubblicazione del decreto n. 77 sul BURC e le disposizioni che potranno arrivare dopo le relazioni delle ASL.