La formazione sulla salute e sicurezza dei lavoratori neoassunti va avviata al momento dell’assunzione, non entro 60 giorni. Lo ricorda l’Ispettorato nazionale del lavoro con la nota prot. 2377 del 27 ottobre 2026: l’articolo 37 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 lega la formazione alla costituzione del rapporto di lavoro e l’Accordo Stato-Regioni del 2025 ha eliminato la vecchia previsione dei 60 giorni. La regola vale per tutti i datori di lavoro, di qualunque settore: per le strutture sanitarie significa formazione programmata dal primo giorno di lavoro.
La nota è rivolta agli ispettorati territoriali e serve a rendere uniforme il comportamento del personale ispettivo. Non introduce un obbligo nuovo, ma chiarisce come va letto quello che c’è già, e cambia il modo in cui vengono gestite sospensioni e prescrizioni. Riguarda ogni impresa con dipendenti o lavoratori somministrati; qui la leggiamo dal punto di vista di ambulatori, laboratori, case di cura, RSA e centri di riabilitazione.
In sintesi
- Dal primo giorno: la formazione prevista dall’articolo 37 del D.Lgs. 81/2008 parte alla costituzione del rapporto di lavoro o, per i lavoratori somministrati, all’inizio dell’utilizzazione.
- Niente più 60 giorni: la vecchia norma transitoria, che permetteva di completare la formazione entro 60 giorni, era spesso letta come un rinvio dell’avvio; l’Accordo Stato-Regioni del 2025 l’ha eliminata.
- Ispezioni: il verbale di prescrizione non fa più riferimento ai 60 giorni.
- Lavoro nero: per la revoca della sospensione basta che la formazione sia programmata per concludersi nel più breve tempo possibile.
- Sanità esclusa dai 30 giorni: il termine di 30 giorni per completare la formazione vale solo per imprese turistico-ricettive ed esercizi di somministrazione di alimenti e bevande.
Cosa cambia
La formazione non si rinvia
L’articolo 37, comma 4, del D.Lgs. 81/2008 prevede che la formazione sia erogata in occasione della costituzione del rapporto di lavoro o dell’inizio dell’utilizzazione, se si tratta di somministrazione di lavoro. Il precedente Accordo Stato-Regioni consentiva, in via transitoria, di completare il percorso entro 60 giorni dall’assunzione: secondo l’INL questa previsione è stata spesso intesa, in modo errato, come la possibilità di rimandare l’inizio della formazione. Con l’Accordo Stato-Regioni del 2025 quel termine non esiste più.
La nota lo dice in modo netto:
il nuovo Accordo Stato-Regioni del 2025 ha eliminato la previsione che consentiva il completamento della formazione entro sessanta giorni.
Cosa succede in caso di ispezione
Il personale ispettivo, nel verbale di prescrizione, fissa per la regolarizzazione un termine non superiore al tempo tecnicamente necessario per frequentare i corsi, senza più fare riferimento ai 60 giorni. In caso di sospensione dell’attività per lavoro nero, ai sensi dell’articolo 14 del D.Lgs. 81/2008, per ottenere la revoca il datore di lavoro deve regolarizzare sia il rapporto di lavoro sia gli obblighi di salute e sicurezza; sulla formazione è sufficiente che sia programmata per concludersi nel più breve tempo possibile.
L’eccezione dei 30 giorni non riguarda la sanità
Per le sole imprese turistico-ricettive e gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, una norma del 2025 consente di completare la formazione entro 30 giorni dall’assunzione, fermo restando l’obbligo di avviarla subito. È una deroga limitata a quei settori: non si applica a strutture sanitarie e sociosanitarie. Attenzione a non confonderla con la somministrazione di lavoro, cioè i lavoratori forniti da un’agenzia, per i quali vale la regola generale.
Prima ancora della formazione, l’informazione
La nota ricorda infine che resta fermo l’obbligo di impiegare i lavoratori solo dopo averli informati sui rischi, come prevede l’articolo 36 del D.Lgs. 81/2008.
Chi è interessato
Tutte le imprese e le strutture con personale dipendente o somministrato, in ogni settore. In sanità riguarda in particolare:
- ambulatori, poliambulatori e laboratori di analisi;
- case di cura, RSA e centri di riabilitazione;
- strutture che assumono spesso personale a tempo determinato o tramite agenzia, per esempio per sostituzioni e picchi di attività.
Cosa deve fare la struttura
- Rivedere la procedura di inserimento del personale: l’informazione sui rischi prima dell’adibizione al lavoro e l’avvio della formazione generale e specifica dal primo giorno.
- Programmare i corsi in anticipo: prenotare la formazione già al momento della decisione di assumere, così che parta con il rapporto di lavoro.
- Accordarsi con le agenzie per i lavoratori somministrati: la formazione deve partire all’inizio dell’utilizzazione.
- Documentare tutto: date di prenotazione e svolgimento dei corsi, attestati, registri di presenza, informazioni consegnate. È ciò che l’ispettore chiederà di vedere.
- Aggiornare il documento di valutazione dei rischi e le procedure interne che ancora citano i 60 giorni.
Le date
| Riferimento | Contenuto |
|---|---|
| Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, articolo 37 | Obbligo di formazione alla costituzione del rapporto di lavoro o all’inizio dell’utilizzazione |
| Accordo Stato-Regioni del 2025 | Eliminazione della previsione dei 60 giorni |
| 27 ottobre 2026 | Nota dell’Ispettorato nazionale del lavoro prot. 2377: indicazioni operative agli ispettori |
La formazione del personale è anche uno dei pilastri della sicurezza informatica prevista dalla NIS2, ma si tratta di un obbligo diverso, che abbiamo descritto nell’articolo NIS2 in sanità: scadenze e cosa deve fare una struttura sanitaria.
Domande frequenti
Esiste ancora il termine di 60 giorni per formare i neoassunti?
No. Con l’Accordo Stato-Regioni del 2025 la previsione dei 60 giorni è stata eliminata e, come chiarisce la nota INL prot. 2377 del 27 ottobre 2026, la formazione prevista dall’articolo 37 del D.Lgs. 81/2008 va avviata alla costituzione del rapporto di lavoro.
Cosa rischia la struttura in caso di ispezione?
Se la formazione non è stata avviata, l’ispettore contesta la violazione e con il verbale di prescrizione fissa un termine pari al tempo tecnicamente necessario per i corsi, senza più riferimento ai 60 giorni. In caso di sospensione per lavoro nero, per la revoca la formazione deve essere programmata per concludersi nel più breve tempo possibile.
Vale anche per i lavoratori somministrati?
Sì. Per i lavoratori in somministrazione la formazione parte all’inizio dell’utilizzazione presso la struttura. Il termine di 30 giorni riguarda solo imprese turistico-ricettive ed esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, non la somministrazione di lavoro né la sanità.
Fonti
- Ispettorato nazionale del lavoro, nota prot. 2377 del 27 ottobre 2026 – Formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, indicazioni operative (PDF) – originale sul sito INL
- Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, articoli 14, 36 e 37
- Accordo Stato-Regioni del 2025 sulla formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro